2月17日(周一)下午,上海大学亚洲人口研究中心暨人口研究所邀请加拿大莱斯布里奇大学徐伟教授,开展题为“制度遵从、创业型治理与地方偶发性因素:对中国保障性住房政策地方化过程中中央—地方动态关系的质疑”的专题讲座。
主讲人徐伟是加拿大莱斯布里奇大学地理与环境学教授,华东师范大学中国现代城市研究中心客座教授。他的研究重点是城市和区域发展、土地开发和住房、劳动力市场动态和资源政策。徐伟教授曾任美国地理学会中国地理研究组主席和系主任,出版了2本书、130余篇期刊文章和书籍章节,并从加拿大三方委员会、SSHRC、CIDA、IDRC、Mitacs和TECTERRA等众多资助机构获得了数百万美元的研究经费。
本次学术报告由陈晨副教授主持,她介绍了主讲人徐伟教授的学术生涯和主要研究领域,并感谢徐伟教授莅临亚洲人口研究中心举办学术讲座。

本次报告聚焦于中央公共政策地方化的具体过程,深入探讨了中央—地方之间的动态关系如何在中国发挥作用以及跨尺度动态如何影响地方实施低收入住房政策。本研究考察了中国两大城市上海和成都的低收入住房政策的本土化进程,通过剖析住房政策的实施过程,阐释了国家机构如何在不同的、有时相互矛盾的政策目标和社会需求之间进行平衡和妥协。
本研究对三个提出的理论构想进行了审视:政治遵从、创业型治理和地方偶发性因素。研究结果显示,制度遵从体现在政策目标的跨层级一致性、地方政府遵从中央权威的政治责任,以及地方激励与中央制裁之间的平衡上。在平衡地方与中央利益的过程中,地方发展的优先事项是按照倾向于财政责任、经济效率和经济增长的地方政府创业精神这一思路来设定的。最后,地方偶发性因素往往与外部力量相互作用并对其起到调节作用,且对中国公共政策的地方化产生重大影响。

会议总结指出,未来的研究需要进一步揭示不同政策环境下中央与地方的动态关系。为此,亟需开展结构更均衡的访谈,并进行更大规模的定量分析。这些工作对于学界深入理解国家重构的逻辑至关重要。